Stambeno zbrinjavanje u Bosni i Hercegovini uglavnom je prepušteno tržištu. Zbog toga su nekretnine, čiji rast cijena ne jenjava, postale dostupne gotovo samo građanima s visokim i stabilnim prihodima.
U vremenu visoke inflacije, stanovi su prestali biti samo krov nad glavom i postali su profitabilna investicija.
Da nekretnine postaju unosan investicijski alat podsjetio je i direktor Ekonomskog instituta Sarajevo (EIS) Muamer Halilbašić. On je tokom nedavnog predstavljanja novih mjera za stambeno zbrinjavanje mladih u Kantonu Sarajevo istakao da ovakvom trendu pogoduje i odsustvo progresivnog oporezivanja nekretnina.
Kako to rade u Evropi: Primjeri Francuske i Poljske
U državama koje progresivno oporezuju nekretnine, obračun se uglavnom vrši na osnovu njihove tržišne vrijednosti ili površine (broja kvadrata):
– Francuska (progresija po vrijednosti): Porezom se cilja isključivo luksuz. Poseban porez na bogatstvo u nekretninama (IFI) plaća se tek kada ukupna vrijednost nečije imovine pređe 1,3 miliona eura (2,54 miliona KM). Stope su progresivne i kreću se od 0,7 do 1,5 posto godišnje.
– Poljska (progresija po kvadratu): Vrijednost nekretnine ne igra ulogu, već se porez plaća po kvadratnom metru. Sistem je progresivan jer lokalne zajednice propisuju veće stope za veće prostore, dok stope po kvadratu rastu i do 30 puta ako se stambeni kvadrati koriste za biznis ili stoje prazni.
O tome da li bi se uvođenjem progresivnog poreza u Bosni i Hercegovini ublažila stambena kriza razgovarali smo s ekonomistima Igorom Gavranom i Admirom Čavalićem, koji je i NiP-ov federalni zastupnik.
Gavran: Oporezovati svaku nekretninu viška, ali ne po kvadratu
Ekonomista Igor Gavran zagovara uvođenje progresivnog poreza, ali isključivo na osnovu broja nekretnina u vlasništvu jedne osobe.
“Ako neko ima više od jedne stambene jedinice, jasno je da istovremeno ne živi u više stambenih jedinica. Osim toga, progresivno oporezivanje je potrebno ako se izdaju nekretnine u kojima se ne živi”, rekao je Gavran za Klix.ba.
Međutim, on se protivi modelu oporezivanja prema broju kvadrata.
“Nije svaki veći stan luksuzan. Pritom treba imati na umu da u većim stanovima mogu živjeti penzioneri. Ne bi bilo smisla njima naplaćivati taj porez”, naveo je.
Gavran smatra da bi se prikupljeni novac od ovog poreza morao usmjeriti u fondove za stambeno zbrinjavanje socijalno ugroženih kategorija. U suprotnom, ako bi novac završio u tekućoj budžetskoj potrošnji, porez ne bi imao smisla. Istakao je da je trenutno stanje neodrživo, a ključ rješenja vidi u rukama vlasti.
“Prepuštanje tržištu je izbor vlasti i one su te koje mogu vrlo lako riješiti stambenu krizu”, izjavio je.
Kao rješenje je istakao mogućnost da država investitorima ponudi olakšice pri gradnji, ali pod uslovom da izgrađeni stanovi budu cjenovno pristupačni građanima.
“Tržište nekretnina je najbolji primjer za to. Cijena kvadrata je nekada koštala 2.000 KM, a sada košta 8.000 KM. Niko normalan ne može reći da su troškovi bilo čega toliko porasli. Sada i pojedine kompanije govore da će graditi stanove sa cijenom od 2.000 KM po kvadratu i to je neka realna cijena”, dodaje Gavran.
Čavalić: Prvo riješiti ilegalnu gradnju, pa uvesti negativni porez
Čavalić je ocijenio da inicijative za progresivno oporezivanje često dolaze na adresu Odbora za ekonomsku i finansijsku politiku Parlamenta FBiH, kojim predsjedava. Jednu od takvih inicijativa nedavno je podnio i samostalni federalni zastupnik Damir Nikšić. Ipak, Čavalić smatra da je Bosna i Hercegovina još daleko od uvođenja ovog modela.
“Prvenstveno moramo riješiti pitanje oporezivanja nekretnina, a onda u drugoj fazi uvesti model za koji mislim da je bolji od progresivnog oporezivanja, a to je negativno oporezivanje”, naglasio je.
Negativno oporezivanje podrazumijeva da građani s niskim primanjima ili oni koji izdvajaju visoke iznose za stanarinu budu potpuno oslobođeni poreza, dok se veći porezi nameću onima sa znatno višim dohocima.
Čavalić je ukazao da se pitanje nekretnina u Bosni i Hercegovini često koristi u populističke svrhe, dok se stvarni problemi ignorišu. Ključnim korakom smatra rješavanje problema ilegalne gradnje na nivou lokalnih zajednica.
“Pitanje nekretnina, koje se smatraju investicijom, zaštitom od inflacije, sredstvom za čuvanje bogatstva, riješit ćemo kada riješimo neke druge stvari, a jedna od njih je ilegalna gradnja. Na jedinicama lokalnih samouprava je da riješe to pitanje. Bez rješenja ovog problema, ne možemo govoriti o značajnom oporezivanju nekretnina”, rekao je.
Pita se kako oporezovati nekoga ko posjeduje nekoliko ilegalno izgrađenih objekata.
“Kada se otvori ta priča, a Hrvatska ju je otvorila na vrijeme, onda će to voditi ka nižim cijenama nekretnina. Ko god kupuje i prodaje nekretninu zna da će cijene rasti jer zna da se ništa ne radi na rješavanju pitanja ilegalno izgrađenih objekata. Samim tim zna da neće doći do značajnijeg oporezivanja nekretnina”, konstatovao je Čavalić.
Prijeti li rast beskućništva
Oba sagovornika Klix.ba upozorili su na opasnost od rasta beskućništva ukoliko država ne interveniše.
“Dugoročno su moguće sve negativne posljedice jer ćemo doći do toga da nekom bude isplativije iseliti se i negdje drugo rješavati stambeno pitanje”, istakao je Gavran.
Čavalić je procijenio da eskalacija beskućništva nije vjerovatna u kratkom roku jer na periferijama gradova još uvijek postoje jeftinije nekretnine, a bh. društvo je socijalno povezano pa bi se takav scenario smatrao “nacionalnom sramotom”. Ipak, napomenuo je da su mladi bračni parovi najveća žrtva trenutnog sistema.
“Imaju najveću potrebu za rješavanjem stambenog pitanja u vremenu kada nemaju dovoljno novca jer su na početku svojih profesionalnih karijera. Moramo prepoznati ko nam treba biti u fokusu”, poručio je Čavalić.
Podsjetio je i na priznanje ministra komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Mladena Pandurevića da dosadašnje subvencije za mlade u Kantonu Sarajevo nemaju smisla.
“Godinama sam govorio da subvencioniramo one koji kupuju velike nekretnine”, dodaje Čavalić.
Povrat PDV-a na prvu nekretninu
Naši sagovornici osvrnuli su se i na najavljenu mjeru povrata PDV-a pri kupovini prve nekretnine u novogradnji.
“Povrat PDV-a je smiješan ako prva nekretnina košta 500.000 KM. Razliku novca koju će dobiti mogu osigurati sebi nešto luksuzno ili otići na put oko svijeta”, kritički govori Gavran.
Čavalić ovu mjeru vidi kao pokušaj pomoći, ali sumnja u njene dugoročne efekte.
“Ne kupuje svako nekretninu u novogradnji i onaj ko kupuje ne osjeti neko veliko olakšanje. Može se dogoditi prenapuhavanje cijena stanova. Vjerujem da je urađeno u dobrom duhu i vjerovatno je tu bilo lobiranja građevinskog sektora”, izjavio je.
Čavalić je zaključio da se ovom mjerom problem neće riješiti i ponovio je da je stvarna borba protiv ilegalne gradnje najteža politička odluka, dok su sve ostale mjere uglavnom “populizam i floskule”.
Autor: Benjamin Redžić/klix.ba
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: [email protected]
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
