Pravni zastupnici Nove Željezare Zenica oglasili su se o dokumentaciji vezanoj za Zakon o postupku vanredne uprave u privrednom društvu Nova Željezara Zenica.
Iz dokumentacije u vezi sa Zakonom o postupku vanredne uprave u privrednom društvu Nova Željezara Zenica d.o.o. Zenica od posebnog sistemskog značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine, kako ističu, proizlazi da je Ured Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za zakonodavstvo i usklađenost s propisima Europske unije u maju ove godine upozoravao na moguće ustavnopravne nedostatke ovog zakonskog rješenja.
“Prema Mišljenju Ureda broj 03-05-02/1-14-466/26 od 12. maja 2026. godine, upućenom Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije kao obrađivaču nacrta Zakona, Ured je ukazao na to da se predloženi propis odnosi isključivo na jedno, unaprijed određeno privredno društvo, dok je paralelno u izradi bio i opći zakon kojim se na sistemski način uređuje institut vanredne uprave za sva privredna društva od posebnog značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine. U mišljenju se navodi da bi, ukoliko se posebni zakon ne razmotri i ne usvoji istovremeno s tim općim propisom, moglo doći do ‘odstupanja od načela jednakosti pred zakonom i pravne nesigurnosti'”, naveli su.
Posebno je indikativan, naglašavaju, dio mišljenja u kojem Ured konstatuje da je dostavljeni tekst Nacrta zakona “u najvećem dijelu sadržajno identičan” ranijem nacrtu općeg zakona o postupku izvanredne uprave u privrednim društvima od sistemskog značaja za Federaciju BiH, propisa koji je taj isti Ured već prethodno razmatrao i na koji je dao niz primjedbi.
“Ured je u svom mišljenju od 12. maja naveo da, s obzirom na tu sadržajnu istovjetnost, ‘ostaje kod svih primjedbi i sugestija iz ranije dostavljenog mišljenja na opći tekst zakona’, iz čega proizlazi da prethodno iznesene primjedbe nisu bile unesene u tekst posebnog zakona koji se odnosi na Novu Željezaru. U istom mišljenju Ured je dao i jasnu procesnu preporuku Vladi FBiH: ‘Ako je opredjeljenje obrađivača da je potrebno donijeti ovaj zakon, sugerišemo da ga je potrebno razmatrati i usvojiti istodobno s naprijed spomenutim općim zakonom. Ukoliko se ocijeni da je nužno uvođenje izvanredne uprave, poseban zakon bi se trebao donijeti nakon usvajanja općih zakona, pod jednakim uvjetima. U suprotnom, moglo bi doći do odstupanja od načela jednakosti pred zakonom i pravne nesigurnosti’, navodi se u zvaničnom dopisu Ureda, pojašnjavaju.
Ured je, ističu, u svom mišljenju posebno ukazao i na odnos predloženog zakona prema ranije pokrenutim predstečajnim, stečajnim i likvidacijskim postupcima, napominjući da je u ranijem mišljenju na opći tekst zakona pozitivno ocijenjeno rješenje iz prijelaznih odredaba s aspekta pravne sigurnosti i izbjegavanja retroaktivnog dejstva propisa.
“Ured je, međutim, konstatovao da predmetni, posebni zakon to pitanje uređuje na drugačiji način u odnosu na opći tekst, zbog čega je obrađivaču propisa naložio da dodatno preispita predloženo rješenje. Ova zvanična dokumentacija je suprotna izjavama koje je u Parlamentu Federacije BiH iznio federalni ministar energije, rudarstva i industrije Vedran Lakić, koji je pred parlamentarcima kategorično tvrdio da je zakonski tekst dobio sve potrebne saglasnosti. Mišljenje Ureda za zakonodavstvo, koje predstavlja sastavni dio procedure pripreme propisa, ukazuje na to da je, naprotiv, isto stručno tijelo Vlade FBiH izričito upozorilo na ustavnopravne rizike teksta, naložilo dodatno obrazloženje i argumentaciju te preporučilo preispitivanje predloženih rješenja”, pojasnili su.
Ovo upozorenje dolazi od tijela koje je formalno dio Vlade Federacije BiH i čija je uloga upravo prethodna pravna kontrola usklađenosti propisa sa ustavnim poretkom i pravnim sistemom Federacije, prije nego što se nacrt uputi u dalju proceduru.
“Činjenica da je rizik povrede ustavnog načela jednakosti pred zakonom identifikovan unutar same Vlade, u fazi pripreme propisa predstavlja okolnost koja prema mišljenju pravnih stručnjaka koji prate ovaj predmet zaslužuje pažnju javnosti, parlamentaraca i nadležnih pravosudnih institucija, neovisno od daljem toku dešavanja povodom ovog zakona”, zaključili su.
Izvor: klix.ba
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: [email protected]
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
