S državnog i entitetskih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini tokom 2024. podijeljeno otprilike 3.100 grantova za 2.052 nevladine organizacije ukupne vrijednosti 46 miliona KM, pokazuju podaci Transparency internationala u BiH objavljeni na platformi Odgovorno.st koja mjeri transparentnost i odgovornost javnih institucija.
Kako navode iz TIBiH, u brojnim slučajevima sredstva su dijeljena bez javnog poziva i jasno utvrđenih kriterija, što su jasno istakli i revozori, a javni novac često se dijelio organizacijama koje su povezane sa politikom.
O tome dovoljno govori podatak da se 198 osoba koje su bile na kandidatskim listama nalazi na čelu nevladinih organizacija koje su dobijale javni novac.
U nekim slučajevima radi se o javnim funkcionerima koji vođenjem udruženja finansiranih javnim sredstvima direktno krše važeće zakone o sukobu interesa. Posebno je sporno što su se pojedine NVO koje dobijaju javna sredstva direktno uključivala u političke aktivnosti i izborne kampanje što je zakonom jasno zabranjeno.
S nivoa BiH sredstava dijeljena bez javnog poziva
Prema podacima koji su od institucija dostavljeni TIBiH, s državnog nivoa u 2024. je podijeljeno 5,5 miliona KM, a već tradicionalno najveći dio dijeli Ministarstvo civilnih poslova BiH.
Ured za reviziju institucija godinama navodi da se ova sredstva sportskim, kulturnim i drugim udruženjima dijele bez javno objavljenog poziva, pa se ne može utvrditi po kojim kriterijima se dijeli javni novac.
Novac je dijelilo i Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, a čelnik Udruženju građana Ostanak i ekonomski razvoj Gornja Grapska koje je primilo 50.000 KM, prema medijskim navodima je u rodbinskim vezama sa ministrom Sevlidom Hurtićem.
Također, već nekoliko godina novac sa državnog nivoa dobija udruženje “13. rujan Jajce” koje je, osim sredstava Vijeća ministara BiH, dobijalo novac iz budžetske rezerve po odluci zamjenika predsjedavajućeg Doma naroda Dragana Čovića. Član predsjedništva ovog udruženja je Ivo Šimunović, delegat HDZ-a u Domu naroda Parlamenta FBiH.
U RS-u najviše dobilo udruženje koje se uključilo u izbornu kampanju
Transparentnost podjele grantova nevladinim organizacijama još je manja na entitetskom nivou gdje se indeks otvorenosti podataka značajno smanjuje u institucijama koje dijele najveći iznos sredstava.
Vlada Republike Srpske kroz više ministarstava, prema podacima dostavljenim TIBiH, podijelila je 6,4 miliona KM. Najveći pojedinačni iznos finansiranja od svih organizacija dobilo je Udruženje penzionera RS-a i to 710.000 KM. Predsjednik ovog udruženja Ratko Trifunović na tu poziciju je došao sa mjesta predsjednika aktiva penzionera SNSD-a.
U samoj izbornoj kampanji na vanrednim izborima za predsjednika RS-a krajem prošle godineTrifunović je pozvao penzionere da na izborima podrže kandidata SNSD-a Sinišu Karana iako je po samom Zakonu o udruženjima i fondacijama RS-a jasno zabranjeno nevladinim organizacijama angažovanja u predizbornoj kampanji stranaka i kandidata.
Ovaj apsurd najbolje ilustruje razmjere političkog utjecaja na organizacije koje primaju javna sredstva.
Najviše novca dijeli Ministarstvo rada, i boračko invalidske zaštite RS -a. Uprkos trima presudama ovo ministarstvo nije dostavilo TIBiH podatke o nenamjenskom trošenju javnog novca od strane boračkih organizacija koje su dobijale novac prethodnih godina, a trošile ih, po ocjeni revizora, na isplate plaća i materijalnih troškova, a ne za realizaciju programskih aktivnosti i konkretnih projekta.
U FBiH novac se dijeli bez mjerljivih kriterija
Sa nivoa Federacije BiH podjeljeno je više od 24 miliona KM neprofitnim organizacijama. U reviziji izvršenja budžeta za tu godinu federalni revizori su upozorili nisu utvrđeni mjerljivi kriteriji za vrednovanje projekata u svrhu objektivnog bodovanja, niti je definisana dokumentacija kojom bi se potvrdila ispunjenost kriterija kod raspodjele sredstava nevladinim organizacijama.
Posebno je sporno što su dodatna sredstva za nevladine organizacije podijeljena iz budžetske rezerve bez primjene kriterija hitnosti gdje su federalni ministri po konstataciji revizora uzeli veća prava nego što su imali po zakonu.
U poređenju s visinom budžeta, ubjedljivo najveći procenat nevladinim organizacijama dijele vlasti Brčko Distrikta koje su TIBiH dostavile podatke o skoro deset miliona KM grantova izdvojenih u 2024. Brčko distrikt su u ranijem periodu potresale brojne afere oko raspodjele ovog novca.
U poslednjem izvještaju za ured gradonačelnika, revizori Brčko distrikta pozvali su na uspostavu registra dodijeljenih donacija od Vlade i institucija Brčko distrikta radi učinkovitije kontrole, analize i planiranja dodjele donacija.
Indeksi koje mjeri platforma TIBiH pokazuju nizak nivo transparentnosti institucija i visok stepen političke kontrole nad finansiranjem civilnog sektora iz budžeta. Sredstva se dijele udruženjima koja često nemaju ni web stranicu, ne objavljuju izvještaje o radu, kao ni to u koje svrhe troše javna sredstva, a sve su češći primjeri direktne zloupotrebe javnih sredstava u političke svrhe.
Autor: faktor.ba
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: [email protected]
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
