Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine svake godine u skoro svakom izvještaju o pojedničnim institucijama upozorava na nepravilnosti i nezakonitosti kod javnih nabavki.
Stoga ne čudi da je u svom najnovijem izvještaju revizije učinka, objavljenom prije nekoliko dana, zaključio je da institucije Bosne i Hercegovine nisu efikasne u poduzimanju aktivnosti na osiguranju konkurencije u javnim nabavkama.
Nalaz revizora je da su institucije, između ostalog, za tri godine, odnosno u periodu 2022-2024, dodijelile najmanje devet miliona KM vrijedne ugovore kroz pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci, koji je najmanje konkurentan i transparentan.
Nadalje, više od 60 posto ukupnih ugovora dodijeljeno je na osnovu samo jedne prihvatljive ponude i uglavnom je to bila i jedina ponuda.
– Poređenjem s prosječnim brojem ponuda u drugim zemljama regiona, kao što su Srbija i Hrvatska, vidljivo je da institucije BiH imaju znatno niži nivo konkurencije – napominju državni revizori.
Za tri godine je dodijeljeno i 13 miliona KM ugovora kroz direktne sporazume.
Uspostavljena je e-aukcija, ali ona nije postigla očekivani efekat povećanja konkurencije i smanjenja cijena. Štaviše…
– Više od polovine planiranih e-aukcija nije provedeno, a u nekim slučajevima ugovori su dodijeljeni ponuđačima s višim cijenama, što je dovelo do gubitka ušteda – navode revizori.
Tako su u najmanje 50 slučajeva ugovori dodijeljeni onim koji su ponudili više cijene, što je dovelo do dodatnih troškova većih od 220.000 KM.
– Ovaj iznos može biti i veći, s obzirom na to da su u analizu uključeni samo ugovori za koje postoje objašnjenja o razlici u vrijednosti – napominju revizori.
Dodaju da i iz Agencije za javne nabavke BiH ističu da pojedini ponuđači svjesno snižavaju cijene do nerealnog nivoa, znajući da neće biti u mogućnosti realizovati ugovor.
– Takav pristup predstavlja zloupotrebu e-aukcije i može ukazivati na postojanje koordinacije među ponuđačima, što ima za posljedicu odgađanje postupka i dodjelu ugovora ponuđaču sa skupljom ponudom – piše u revizorskom izvještaju.
Navodi se i da institucije BiH ne provode sve postupke javne nabavke na transparentan način i ne koriste u potpunosti mogućnosti Portala javnih nabavki da poboljšaju transparentnost.
– Skoro polovina institucija BiH bar jednom je narušila jednak tretman ponuđača i uvjete pravične i aktivne konkurencije prilikom pripreme tenderske dokumentacije ili ocjene ponuda.
Konkurencija je narušavana kroz ograničavajuće uvjete, nejasne kriterije, spajanje različitih predmeta, netačne procjene vrijednosti, neprecizne obrasce za ocjenu ponuda, greške u provjeri uvjeta, odbacivanje zbog formalnosti, nedovoljno razjašnjavanje nejasnoća i drugo – upozorili su revizori, naglasivši da institucije, također, ne analiziraju tržište.
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: [email protected]
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
