Iako je Centralna izborna komisija BiH nedavno uputila inicijativu Parlamentarnoj skupštini BiH da se definiše način brojanja glasova na narednim opštim izborima ako dođe do uvođenja novih tehnologija, na ovom planu se ništa ne dešava, iako su ostala još dva mjeseca do raspisivanja izbora.Takođe, zanimljivo je da nigdje u planovima CIK-a ne postoji eksplicitno navedena namjera da se izmijeni zakon uvođenjem novih tehnologija.
Milioni za tehnologiju, ali bez jasnog plana primjene
Nabavka novih tehnologija, za koje je izdvojeno 112 miliona maraka, mogle bi koštati oko 80 miliona, ali neće suštinski ništa promijeniti ako se ne izmijeni Izborni zakon BiH.
Naime, prema odredbama Izbornog zakona BiH, u članovima od 5.22 do 5.27 propisano je kako se broje glasovi – ručno na biračkim mjestima ili na centralnoj lokaciji koju odredi CIK BiH. Takođe, propisano je kako se glasa u inostranstvu, ali odredbi o novim tehnologijama nema. To, je indirektno priznato i od strane službenika CIK-a, znači da će se glasovi brojati kao i do sada ako se Izborni zakon ne izmijeni u ovom segmentu, pa se postavlja pitanje zašto se nabavljaju nove tehnologije prije nego što su stvorene zakonske pretpostavke da se one primijene u praksi.
Nezavisne su se CIK-u ponovo obratile i pisanim putem i putem telefonskih poziva, ali nisu dobili odgovor.
Kako sada stvari stoje, međunarodna zajednica je svjesna da problem postoji, i kako su nam naveli, imaju obećanje iz CIK-a da će se založiti oko amandmana kojima bi se to pitanje riješilo. Međutim, u planovima CIK-a u naredne dvije godine spominje se plan uvođenja novih tehnologija, ali se nigdje ne spominje plan da se to pitanje definiše zakonom.
U dijelu plana koji je CIK objavio na svojoj stranici navode se aktivnosti koje namjeravaju preduzeti kad je u pitanju izmjena Izbornog zakona. O zakonskom definisanju novih tehnologija se ništa ne govori.
Kao najznačajnije prijedloge za Parlamentarnu skupštinu BiH izdvajamo niz novih definicija koje do sada nisu bile obuhvaćene Izbornim zakonom BiH, a između ostalog i definicija zloupotrebe javnih resursa u svrhu izborne kampanje, osiguranje potrebne finansijske nezavisnosti kako izborni proces ne bi bio ugrožen, uvođenje instituta ranog glasanja i vanrednih izbora, jačanje integriteta Centralnog biračkog spiska, uspostavu elektronske prijave za ovjeru na učešću političkih subjekata, elektronske registracije birača za glasanje izvan Bosne i Hercegovine, razdvajanje nevažećih i nepopunjenih glasačkih listića, zabrane vođenja preuranjene izborne kampanje, itd… Neka pitanja su u međuvremenu riješena kroz odluke visokog predstavnika – navedeno je u dijelu plana u kojem se govori o namjerama amandmanskog djelovanja prema Parlamentarnoj skupštini BiH.
Podsjećanja radi, u toku je postupak nabavke novih tehnologija koje se odnose na biometrijsku identifikaciju glasača na biračkom mjestu kako bi se spriječila zloupotreba prijava za glasanje i novih tehnologija koje se odnose na skeniranje glasačkih listića, kako bi se spriječilo manipulisanje glasovima onih koji su izašli.
Diplomatski izvori upozoravaju na nedostatak vremena
Nezvanično, iz diplomatskoihizvora je rečeno da postoji sve veća zabrinutost da se može doći u situaciju da ne ostane dovoljno vremena da se nove tehnologije uvedu, jer se izbori raspisuju u maju, a još nije određeno ni ko će biti dobavljač opreme. Tek nakon toga je potrebno angažovati ljude za obuku za rad na uređajima, uspostaviti sistem kontrole, sajber sigurnosti i verifikacije podataka koji se unesu u sistem i druge aktivnosti za koje je potrebno vrijeme.
Ako se tome doda i činjenica da nema zvaničnih planova kako će se nove tehnologije ozakoniti kroz izmjene Izbornog zakona, ostaje sve veća skepsa kako će se cijeli proces sprovesti do oktobra, kada se održavaju opšti izbori za koje mnogi tvrde da bi mogli biti sudbonosni za mnoge političke subjekte.
Postoji rizik da glasovi opet budu brojani ručno
Ako stvari ostanu nepromijenjene, u najboljem slučaju se može desiti da imamo nove tehnologije na biračkim mjestima, ali da se glasovi verifikuju kao do sada – ručno.
Tokom proteklih izbornih ciklusa postoje brojni primjeri izbornih zloupotreba od kojih su neke i sudski procesuirane, ali nikada nisu preduzete sistemske mjere da se ovaj problem riješi. Jedina inicijativa je došla iz EU, SAD, OHR-a i OEBS-a, koji su na vlastitu inicijativu pokrenuli ove procese, dok se CIK, očigledno pod pritiskom, i domaći politički subjekti nisu aktivno time bavili.
Izvor i kompletan tekst na Nezavisne novine
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: [email protected]
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
